In recent years, there has been intensified interest from the Federal Government and State Education Departments in the acquisition of devices such as tablets and laptops, with increasing investments in this area.

    But how are these mobile devices being integrated into public schools in Brazil? What are the interrelations between infrastructure, teacher training, and digital content production in the actions being implemented? What are some of the good practices being implemented across the country? What are the prospects for the future of integrating information and communication technologies into Brazil's educational system?

    In order to answer these questions, the Center for Brazilian Studies at Columbia University, with support from IBOPE (Brazilian Institute of Public Opinion and Statistics) and funding from Qualcomm, carried out a qualitative study on mobile learning covering 6 cities - Brasília, Curitiba, Goiânia, Manaus, Rio de Janeiro, Salvador and São Paulo - located throughout Brazil's five regions.

    The research included over 160 hours of recordings of interviews and focus groups with representatives from departments of education, IT directors, pedagogical directors, educational technology coordinators, primary and elementary school teachers from municipal and state schools, in addition to experts from the Ministry of Education, the National Fund for Educational Development, the private sector, and Non-Governmental Organizations (NGOs).

    The report of this study will be launched on August 12th, 2015 at the conference on Mobile Learning in Brazil: local and global perspectives on public policies and their future.

    Let's examine the current state of mobile learning in Brazil!

    Download here the publication of research Mobile Learning in Brazil: management and implementation of current policies and future prospects

    You can download the full publication here or chapters below if you prefer.


    The purpose of the conference is to enable public managers, entrepreneurs and experts to discuss the experiences of successful mobile learning in other countries, as well as to discuss good practices developed in Brazil and the challenges for the future identified through Columbia University's study on the implementation of mobile technologies in public education in Brazil, to be launched on the occasion of the conference.

    With activities scheduled to take place on the 12th and 13th of August, the event will bring together prominent experts, including Columbia University faculty, representatives from the World Bank, the Inter-American Development Bank (IADB) and UNESCO, as well as representatives from the Ministry of Education, the Ministry of Communication, and the National Fund for Educational Development. In addition, representatives of the Federal Legislative Branch, Departments of Education at municipal and state levels, telecommunication companies, entrepreneurs from education startups and NGOs focused on ICTs (information and communication technologies) in education.

    On August 13th, there will be a workshop on innovation in which pedagogical and IT professionals from the Departments of Education, the Federal Government and other sectors that have contributed to the study, will discuss the #MobileLearning that we would like for Brazil.

    We look forward to your participation!

    August 12th

    • 08:00 - 09:00 Registration and Breakfast
    • 09:00 - 09:20 Opening
                                    Manual Palácios, Ministério da Educação
                                    Rafael Steinhauser, Qualcomm
                                    Thomas Trebat, Columbia University

    mEducation in the world

    • 09:20 - 09:40 Keynote: Elena Arias Ortiz, Inter-American Development Bank
    • 09:40 - 10:45 Successful cases on mobile education
                                    Moderator: Thiago Rached, Columbia University
                                    Fernando Salvatierra, UNESCO - Buenos Aires
                                    Fiorella Haim, Plan Ceibal - Uruguay
                                    Jim Klein, Saugus District - California
    • 10:45 - 11:00 Coffee break

    mEducation in Brazil

    • 11:00 - 12:20 Keynote: Barbara Bruns, World Bank
    • 11:20 - 12:15 Columbia University Research Presentation and Discussion
                                    Fernanda Rosa, Columbia University
                                    Comments: Alexandre Barbosa, CETIC.br
    • 12:15 - 12:35 Keynote: Cristovam Buarque, Senate
                                    Keynote: Ricardo Magalhães, Ministry of Education
    • 12:35 - 13:45 Lunch
    • 13:45 - 14:05 Keynote: Maximiliano Martinhão, Ministry of Communications
    • 14:05 - 15:20 Different models of connectivity
                                    Moderator: Gustavo Azenha, Columbia University
                                    Rossieli da Silva, State Department of Education of Amazonas
                                    Eliezer da Silva, State Department of Education of Bahia
                                    Renê de Lima Barbosa, FNDE
                                    Orlando Saboya, State Department of Education of Rio de Janeiro
    • 15:20 - 16:05 Multi-sectoral partnerships and trends in connectivity
                                    Moderator: Thomas Trebat, Columbia University
                                    Oren Pinsky, Qualcomm
                                    Mila Gonçalves, Telefônica Foundation
    • 16:05 - 16:20 Coffee break
    • 16:20 - 17:30 Good practices on digital content
                                    Moderator: Fernanda Rosa, Columbia University
                                    Eziquiel Menta, State Department of Education of Paraná
                                    Helena Bomeny, Municipal Department of Education of Rio de Janeiro
                                    Felipe Rezende, EvoBooks
                                    Leandro Holanda, Lemann Foundation

                                    Good practices on teacher training
                                    Moderator: Priscila Cruz, Todos pela Educação
                                    Roberlayne Roballo, Municipal Department of Education - Curitiba
                                    Laura Rossi, MEC
                                    Ana Paula Bessa, State Department of Education - Rio de Janeiro
                                    Adriana Martinelli, Singularidades
    • 17:30 - 17:50 Gabriela Mora, UNICEF
    • 17:50 - 18:00 Closing session
                                    Gustavo Azenha, Columbia University
  • Opening

    Rafael Steinhouser, Qualcomm

    Thomas Trebat, Universidade Columbia


    Elena Arias Ortiz, Banco Interamericano de Desenvolvimento

    Painel 1 - Casos de sucesso em aprendizagem móvel


    Thiago Rached

    Fernando Salvatierra, UNESCO - Buenos Aires

    Fiorella Haim, Plan Ceibal - Uruguai

    Jim Kein, Saugus District - Califórnia


    Barbara Bruns, World Bank

    Painel 2 - Apresentação da Pesquisa da Universidade Columbia

    Fernanda Rosa, Universidade Columbia


    Alexandre Barbosa, CETIC.br


    Cristovam Buarque, Senado

    Ricardo Magalhães, Ministério da Educação

    Maximiliano Martinhão, Ministério das Comunicações

    Painel 3 - Diferentes modelos de conectividade


    Gustavo Azenha, Universidade Columbia

    Rossieli da Silva, Secretaria de Estado da Educação do Amazonas

    Eliezer da Silva, Secretaria de Estado da Educação da Bahia

    Renê de Lima Barbosa, FNDE

    Orlando Saboya, Secretaria de Estado da Educação do Rio de Janeiro

    Painel 4 - Parcerias Multi-setoriais e Tendências em Conectividade


    Thomas Trebat, Universidade Columbia

    Oren Pinsky, Qualcomm

    Mila Gonçalves, Fundação Telefônica

    Painel 5 - Boas práticas em produção de conteúdo digital


    Fernanda Rosa, Universidade Columbia

    Eziquiel Menta, Secretaria de Estado da Educação do Paraná

    Helena Bomeny, Secretaria Municipal de Educação do Rio de Janeiro

    Felipe Rezende, EvoBooks

    Leandro Holanda, Fundação Lemann

    Painel 6 - Boas práticas em treinamento de professores


    Priscila Cruz, Todos pela Educação

    Roberlayne Roballo, Secretaria Municipal de Educação de Curitiba

    Laura Rossi, MEC

    Ana Paula Bessa, Secretaria de Estado da Educação do Rio de Janeiro

    Adriana Martinelli, Singularidades


    Gabriela Mora, UNICEF


    Gustavo Azenha, Universidade Columbia

  • Back to press

    Planejamento e política com foco na aprendizagem


    O Brasil tem histórico em políticas para informatização e conexão de escolas. O ProInfo, o Programa Banda Larga nas Escolas (PBLE), o programa Um Computador por Aluno, tablets para professores são algumas das iniciativas que ajudaram a  disseminar as Tecnologias da Informação e da Comunicação (TICs) nas redes de ensino. E são também, entre outras iniciativas públicas, os objetos de análise da pesquisa “Aprendizagem Móvel no Brasil”, lançada em agosto pela Universidade de Columbia (Estados Unidos).

    O estudo, realizado pelo Centro de Estudos Brasileiros da universidade estadunidense, teve apoio do Instituto Brasileiro de Opinião Pública e Estatística (Ibope) e financiamento da empresa Qualcomm. O levantamento qualitativo cobriu as cinco regiões do Brasil, nas cidades de Brasília, Curitiba, Goiânia, Manaus, Rio de Janeiro, Salvador e São Paulo.
    Pesquisadora associada da Columbia, e responsável pela pesquisa, a brasileira Fernanda Rosa lembra que a tecnologia pode transformar a educação, mas precisa ser parte de uma política estruturada, que vá além da distribuição de hardwares.

    Como está a aprendizagem móvel nas escolas brasileiras?
    Fernanda Rosa – A pesquisa mostrou que os governos locais estão adquirindo tecnologia móvel em massa. Isso acontece por conta dos incentivos dados pelo governo federal, que abre editais e faz registros de preços. Porém, em muitos casos, esse processo está sendo feito a despeito dos outros pilares necessários para que exista uma política de aprendizagem móvel.

    Quais seriam esses outros pilares?
    Fernanda – Para o aprendizado móvel, as escolas precisam ter acesso a outras camadas da infraestrutura, como rede elétrica e conexão. Mas, além disso, há questões como formação de professores e produção e uso de conteúdos digitais. Só que, apesar de um quadro negativo, precisamos olhar para frente, porque não dá para parar. Precisamos fazer isso acontecer com planejamento e gestão de política pública. Acredito que o ponto central é a dimensão política, que envolve planejamento. Antes de comprar o hardware, precisamos saber o foco da política. E o foco ainda precisa ser a aprendizagem. Por isso adotamos o termo aprendizagem móvel no Brasil. Até hoje trabalhamos no plano da informatização. Tivemos o ProInfo, na década de 1990, que distribui equipamentos, para depois começarmos a nos preocupar com o uso da tecnologia. Foi a informatização da escola. Agora estamos na onda de informatização dos professores e alunos.

    E qual o grau de informatização dos professores?
    Fernanda – Podemos considerar que a política de levar equipamentos às escolas foi eficiente. A pesquisa TIC Educação, da Cetic.br, aponta que 84% das escolas urbanas têm laboratório de informática. Mas, no que diz respeito a uso pedagógico,  não estamos nem perto de alcançar o resultado esperado. A pesquisa revelou que, no Brasil, apenas 2% do tempo do professor é usado com Tecnologias da Informação e Comunicação (TICs). Isso significa que, de cada 200 dias letivos, apenas em quatro o professor faz uso dessas tecnologias.

    Como ampliar a informatização de professores e alunos?
    Fernanda – Ainda não demos uma resposta adequada ao problema de uso da tecnologia para o aprendizado. E estamos informatizando professores e alunos com base nas tecnologias móveis, para permitir o aprendizado em qualquer hora e em qualquer lugar. Para isso, precisamos de formação de professor, infraestrutura adequada… O uso guiado dessas tecnologias também é necessário.

    O que é o uso guiado das tecnologias?
    Fernanda – Não adianta adquirir recursos e deixar na mão dos professores, para que decidam como serão usados. O levantamento mostrou que políticas guiadas têm mais efeito para o aprendizado. Quando o uso não é guiado, o foco fica na infraestrutura e não no aprendizado. Não diz como o recurso vai ser usado e o tempo que será usado. Aí o resultado é muito heterogêneo.

    Como se estabelecem esses objetivos e usos?
    Fernanda – É tarefa das secretarias de Educação definir os objetivos e, até certo ponto, os recursos a serem utilizados. E, claro, dar a liberdade que achar mais conveniente para as escolas. Uma política com definição de horário e tempo em que se vai fazer uso das tecnologias pode ser interessante. Do contrário, podem não ser usadas. Há diferentes perfis de professores, aqueles que têm medo dessa tecnologia, que acham que a tecnologia é ruim…

    Os governos deveriam também prover o conteúdo educacional?
    Fernanda – A gente precisa ser muito cuidadoso com essa coisa de dar uma solução. Claro que, quando estamos na academia, temos posição privilegiada de dizer o que tem de ser feito e dizer que o gestor precisa executar. No Brasil, há duas tendências: de compra de software de empresas; e outra de produção local de conhecimento e conteúdo digital. Cada uma dessas vertentes se baseia em um pressuposto. Quem produz localmente despende bastante recursos e a intenção é de que o professor seja o produtor de conhecimento. Outras secretarias, com menos menor capacidade de mobilização, optam, em geral, por adquirir conteúdo para os tablets da rede.
    O problema, nos dois casos, é que não há um plano anterior que delineie para onde ir. Temos boas práticas, mas mesmo secretarias que estão produzindo conteúdo não têm claro o currículo. Nosso objetivo é a aprendizagem dentro do currículo que a rede definiu. A tecnologia também pode atuar negativamente, se tirar o foco do conteúdo necessário. Não podemos perder de vista o currículo e não podemos focar no que não é o central.

    Uma solução seria um portal institucional com conteúdo educacional?
    Fernanda –  Precisamos que os conteúdos sejam planejados de acordo com o que queremos que o aluno aprenda. Uma plataforma para todos eu vejo como um projeto muito desafiador, por conta da autonomia de estados e municípios. Cada um está encaminhando sua política. Uma questão que apareceu na nossa pesquisa é que, ao contratar um recurso de um terceiro, a secretaria não precisa exercer uma gestão e corre o risco de delegar para a empresa a definição do que os alunos estarão aprendendo.

    Como fazer um planejamento do aprendizado móvel?
    Fernanda – O que a pesquisa mostrou, no contexto da tecnologia na educação, é que um ator seria chave para a mobilização pela capacidade institucional, que é o Ministério da Educação (MEC). Ainda que os estados e os municípios tenham autonomia, o MEC tem alta influência em políticas locais de educação. Essas definições poderiam ser direcionadas com participação ativa do ministério. Hoje faltam redes entre secretarias municipais e estaduais que abordem essa questão. Apontamos também a necessidade de mais fóruns que reúnam as pessoas envolvidas na gestão do ensino. Os problemas são recorrentes e similares em muitos aspectos. Então, seria interessante ter uma rede de gestores de Tecnologia da Informação, gestores pedagógicos com esse foco.

    Você poderia resumir a conclusão do estudo?
    Fernanda – O nossos olhar foi para a política como um todo. Pensamos em olhar os casos e ver as iniciativas que estão se desenvolvendo. Em todas as secretarias temos cases de sucesso em infraestrutura, conteúdo digital e formação de professor. Mas o foco do nosso estudo é mostrar que, para que isso se torne homogêneo, é necessário planejamento e uma política com foco na aprendizagem.

    Que risco a sociedade corre ao relevar essas questões?
    Fernanda  – É papel da escola formar uma geração para daqui a 12 anos. Deixar nas mãos dos estudantes a formação em tecnologia pode significar aumentar a desigualdade. Não estamos falando de algo pequeno. Se o aprendizado móvel não servir para transformação no processo de ensino, colocar o cidadão como sujeito do processo, entender a tecnologia como linguagem e não apêndice, podemos, como sistema de educação, contribuir para a maior desigualdade no futuro. As compras e aquisições estão acontecendo e com bom planejamento podemos alcançar os objetivos de aprendizado.



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